Закон "О налогах и других платежах в бюджет"



Pdf көрінісі
бет2/8
Дата20.05.2022
өлшемі0.64 Mb.
#256539
1   2   3   4   5   6   7   8
Байланысты:
Бюджетные отношения Основная часть (1)888
10matem201820

Часть, не свойственных для государства функций передана в частный 
сектор, четко определен круг вопросов, решаемых государственными 
учреждениями и организациями, оказывающими услуги государственному 
сектору. 
В результате проведенных реформ была принята новая редакция Закона 
"О бюджетной системе" от 1 апреля 1999г [3]. 
С 1999 года законодательно утверждено распределение бюджетных 
программ, поступлений между республиканским и местными бюджетами. 
Местным исполнительным органам предоставлено право осуществлять 
заимствование в рамках законодательно определенного уровня. 



Сформированная система распределения доходов и расходов между 
уровнями бюджетов имела ряд преимуществ перед предшествующими 
системами. Обеспечено четкое распределение доходных источников без 
расщепления каждого вида налога между республиканским и местными 
бюджетами и разграничены направления их использования. 
Сбалансированность местных бюджетов стала достигаться путем 
выделения субвенций из вышестоящих бюджетов и осуществления бюджетных 
изъятий из нижестоящих бюджетов. 
Вместе с тем, исходя из необходимости адаптации к быстро 
изменяющимся социально-экономическим условиям и новым функциональным 
потребностям, 
требовалось 
дальнейшее 
совершенствование 
системы 
государственного 
управления, 
правовых 
и 
финансовых 
основ 
ее 
функционирования. Это требовало проведения нового этапа административно-
бюджетной реформы. Задается вопрос, какие основные проблемы 
существовали тогда в сфере бюджетных отношений? 
Первое. Введенный в 1999 году на уровне республика - область, механизм 
бюджетного регулирования посредством бюджетных изъятий и субвенций, 
отличался отсутствием стабильности в среднесрочном периоде. Кроме того, по 
мнению отдельных регионов, данный механизм, служащий инструментом 
бюджетного выравнивания ограничивал экономические стимулы в развитии 
налогового потенциала регионов. 
Второе. Во взаимоотношениях между уровнями местных бюджетов, то 
есть областью и районом, отсутствовал единый, законодательно установленный 
механизм бюджетного регулирования. Не были разграничены доходные 
источники на местном уровне. В областях применялись различные и 
неунифицированные методы распределения доходов, которые не стабильны и 
ежегодно менялись. 
Третье. Законодательно не были разграничены расходные полномочия 
между уровнями местных бюджетов. 
В целом, если между центром и областями вышеназванные вопросы были 
законодательно урегулированы, то области во взаимоотношениях с районами 
сами определяли "правила игры". Они не всегда прозрачны и стабильны
ограничивали самостоятельное нижнего уровня государственного управления. 
Для решения вышеназванных проблем были приняты следующие меры. 
Указом Президента Республики Казахстан в конце 2001 года была 
создана Государственная комиссия по вопросам разграничения полномочий 
между уровнями государственного управления и совершенствования 
бюджетных отноений [4]; 
Далее Постановлением Правительства от 10 февраля 2003 года №147 
утверждена Концепция разграничения полномочий между уровнями 
государственного управления и совершенствования бюджетных отношений [5].
Данная Концепция предполагала проведение в рамках начатой 
административно-бюджетной реформы деконцентрации государственного 



управления, как первого этапа работ по децентрализации государственных 
функций. 
Необходимо отметить, что в мировой практике именно такая этапность 
работ признана наиболее оптимальной. 
Одной из основных задач, определенных Концепцией разграничения 
полномочий между уровнями государственного управления и бюджетных 
отношений является формирование оптимальной модели бюджетных 
отношений. 
Далее реформирование бюджетных отношений знаменуется принятием в 
апреле 2004 года Бюджетного кодекса Республики Казахстан, который был 
введен в действие с 1 января 2005года [6].
Важнейшим шагом в реформировании бюджетных отношений стала 
реорганизация в 2002 году Агентства по стратегическому планированию, 
Министерства экономики и торговли, Министерства государственных доходов 
и Министерства финансов соответственно в Министерство экономики и 
бюджетного планирования и Министерство финансов. Тем самым были 

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8




©melimde.com 2022
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
Сабақтың тақырыбы
бойынша жиынтық
жиынтық бағалау
Сабақ тақырыбы
Сабақтың мақсаты
ғылым министрлігі
тоқсан бойынша
бағдарламасына сәйкес
бағалауға арналған
Сабақ жоспары
Реферат тақырыбы
жиынтық бағалауға
сәйкес оқыту
арналған тапсырмалар
Қазақстан республикасы
білім беретін
оқыту мақсаттары
бағалау тапсырмалары
рсетілетін қызмет
Жалпы ережелер
жиынтық бағалаудың
республикасы білім
бекіту туралы
тоқсанға арналған
Қазақстан тарихы
Қазақстан республикасының
мерзімді жоспар
арналған жиынтық
қызмет стандарты
болып табылады
жалпы білім
арналған әдістемелік
бағалаудың тапсырмалары
Мектепке дейінгі
оқыту әдістемесі
Қазақ әдебиеті
нтізбелік тақырыптық
пәнінен тоқсанға
Зертханалық жұмыс
Инклюзивті білім
Әдістемелік кешені
республикасының білім
білім берудің
туралы жалпы
Қазақстанның қазіргі
Қысқа мерзімді
Жұмыс бағдарламасы
қазақ тілінде
қазіргі заман
туралы хабарландыру
атындағы жалпы