Введение общая характеристика дипломной работы


Понятие «лиц с семейными обязанностями»



бет4/11
Дата10.06.2022
өлшемі110.3 Kb.
#267403
түріДиплом
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Байланысты:
Қайролдаев Елдос Ауелханұлы
1 статья магистрант Жантайлақ Нұрдаулет Жайдаханұлы

1.2 Понятие «лиц с семейными обязанностями»




Понятие "лица с семейными обязанностями" официально вошло в употребление в казахстанском трудовом законодательстве с момента принятия ТК РК от 15 мая 2007 г., содержавшего Главу 17 «Особенности регулирования труда женщин и иных лиц с семейными обязанностями», утратившего силу в связи с введением в действие ТК РК от 23 ноября 2015 г.
Ранее законодательство о труде Казахстана не применяло указанный термин, поскольку содержало нормы о труде женщин в связи с предоставлением им отпусков по беременности и родам, а также отпусков женщинам (мужчинам), усыновившим или удочерившим детей (Закон о труде от 10 декабря 1999 г., утративший силу) [13].
В ТК РК 2007 г. впервые, по примеру европейских систем социальной защиты, было закреплено право предоставления отпуска по уходу за ребенком по выбору самих родителей – матери или отцу ребенка; бабушке, деду, другому родственнику или опекуну, фактически воспитывающему ребенка (ст. 195) [9].
По сути, действующий ТК РК сохранил изложенные положения, за некоторыми исключениями.
Определения понятия "лиц с семейными обязанностями" в действующем ТК РК не содержится, хотя в нем и закреплены нормы в отношении указанных категорий работников. 
По мнению российского правоведа Н. Н. Шептулиной, о таких лицах идет речь в связи с вопросом о конкретных гарантиях и льготах, устанавливаемых законодательством в связи с наличием у работников детей либо в связи с уходом за больным членом семьи [14]. Однако такое определение представляется не совсем точным.
Обратимся к нормам казахстанского законодательства о труде лиц с семейными обязанностями.
Перечень работников с семейными обязанностями закреплен в ст. 54 (п.2). Так, расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 и 3 ст. 52 ТК РК, не допускается с:
беременными женщинами (на основании предоставленных ими работодателям справок о беременности),
женщинами, у которых есть дети (ребенок) в возрасте до трех лет,
одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (или ребенка-инвалида до 18 лет),
иными работниками, воспитывающими перечисленную категорию детей без матери.
Другой перечень работников с семейными обязанностями установлен в статьях ТК РК, посвященных:

  1. неполному рабочему времени (ст. 70): один из родителей (усыновителей, удочерителей), имеющий ребенка (детей) в возрасте до трех лет;

  2. ночному времени (ст. 76): женщины, у которых есть дети в возрасте до 7 лет, иные лица, воспитывающие детей, не достигших семи лет без матери;

  3. отпуску в связи с беременностью и рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) (ст. 99): женщины, родившие ребенка (детей), женщины (мужчины), усыновившие (удочерившие) новорожденного ребенка (детей);

  4. отпуску по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (ст. 100): по выбору родителей – мать либо отец ребенка; родитель, один воспитывающий ребенка; другой родственник, фактически воспитывающий ребенка, оставшегося без попечения родителей, либо опекун; работник, усыновивший (удочеривший) новорожденного ребенка или детей;

  5. внутрисменным и специальным перерывам (ст. 82): женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, отцы (усыновители, удочерители), воспитывающие детей в возрасте до полутора лет без матери.

Очевидно, что объем гарантий, предоставляемый разным категориям лиц с семейными обязанностями, различается без какого-либо логичного обоснования.
В указанном случае достаточно трудно объяснить, почему родители детей в возрасте до 3 лет имеют больше преимуществ, чем родители детей в возрасте до 5 лет. 
Следовательно, можно говорить о том, что законодателем подобные перечни лиц с семейными обязанности формируются произвольно, хотя критерии, по которым устанавливаются предпочтения для отдельных категорий лиц с семейными обязанностями, должны быть обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социально-правовой защите.
В отношении лиц с семейными обязанностями наиболее спорным, по мнению Облезовой А.О., является термин "одинокая мать" (применен в ст. 54 ТК РК).
По этому поводу, она отмечает, что в научной зарубежной литературе наряду с терминами "одинокая мать" – alone (single) mother и "семьи одиноких матерей" с уточнением их семейного статуса – alone (unmarital, divorced or widowed) mother families используется также обобщающее понятие "семьи, возглавляемые женщинами" – families headed by women или mother headed families. В последнее время стали использоваться гендерно-нейтральные понятия – "одинокий родитель" (one parent) и "семья одного родителя" (one parent family) [15]. 
В этом отношении удачным является определение, данное в упомянутой выше Конвенции МОТ № 156, – работники, имеющие семейные обязанности в отношении детей, находящихся на их иждивении. В этом случае не указывается пол работника, не указывается основание – наличие кровнородственных отношений либо опекунства и попечительства, а именно общность жизни - воспитание и содержание детей.
Действительно, к отцам, воспитывающим детей без матери, можно отнести и вдовцов, отца ребенка, мать которого была лишена родительских прав, разведенного отца, с которым воспитывается ребенок, в случае длительного пребывания матери ребенка в лечебном учреждении [7].
Полагаем, что в тексте Трудового кодекса РК невозможно установить единый перечень работников с семейными обязанностями, поскольку виды льгот в области рабочего времени, времени отдыха и других институтов весьма разнообразны, но, тем не менее, необходимо упорядочить терминологию в отношении рассматриваемой категории работников.
На международно-правовом уровне вопросам регулирования труда лиц с семейными обязанностями всегда уделялось достаточно повышенное внимание, в т.ч., в рамках деятельности МОТ.
Следует указать, что изначально из всех лиц с семейными обязанностями в орбите международных норм были исключительно беременные женщины и женщины с грудными детьми – кормящие матери. Об этом свидетельствует принятие следующих актов:

  • Конвенции МОТ от 28.11.1919 г., № 3 «Об охране материнства», Конвенции МОТ № 4 от 29.10. 1919 г., «О труде женщин в ночное время»,

  • Конвенции МОТ от 23.06.1981 г., № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», распространившей свое действие на женщин с детьми вообще (т.е. и более старшего возраста), а также женщин с больными членами семьи.

Следует подчеркнуть, что Конвенция МОТ 156 заложила традиции распространения прав и гарантий, традиционно закрепляемых только женщинам, и на других членов семьи.
Исходя из изложенного, следует заключить, что развитие международно-правовых стандартов в сфере труда женщин можно условно подразделить на три основных периода.
Первый период: с конца XIX в. по 1945 г., когда впервые обосновали необходимость разработки международных стандартов в области регулирования женского труда, был принят ряд соответствующих международно-правовых документов.
Второй период условно датируется 1945-1975 гг. В аспекте защиты общечеловеческих прав речь зашла в т.ч., и о правах женщины, включая право на труд без какой бы то ни было дискриминации.
С 1975 г. начался третий период развития международно-правовых стандартов в сфере регулирования трудовой деятельности женщин, который продолжается по настоящее время и характеризуется особым рассмотрением проблем гендерного равенства, преодоления социального неравенства полов [16].
Именно в этот период специальной резолюцией в целях стимулирования интереса к деятельности и программам всемирной организации в области защиты прав женщин, а также содействия активизации деятельности на международном уровне было объявлено «Десятилетие женщины ООН: равенство, развитие и мир» (1976-1985) [17] .
Анализ понятия "лица с семейными обязанностями" позволяет сделать следующие выводы:

  1. Гарантии в сфере труда предоставляются законодательством различным категориям наемных работников в связи с осуществлением ими семейных обязанностей. К таковым относятся:

работники, усыновившие (удочерившие) новорожденного ребенка (детей);
лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до трех лет;
работники, имеющие ребенка-инвалида и осуществляющие уход за ним; матери и отцы (родители), воспитывающие детей без супруга (супруги) до достижения детьми трехлетнего возраста;
одинокая мать (или другие лица, воспитывающие детей без матери), воспитывающая ребенка-инвалида, не достигшего 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет;
женщины, у которых есть дети в возрасте до семи лет, и другие лица, осуществляющие воспитание детей в возрасте до 7 лет без матери.

  1. Объем и количество льгот и гарантий, предоставляемых в связи с семейными обязанностями, для названных категорий работников различаются.

3. Международно-правовая регламентация труда работников с семейными обязанностями получила развитие с момента создания Международной организации труда в 1919 году. Особая роль отведена Конвенции МОТ № 156, в соответствии с которой "семейные обязанности" отныне связываются не только с женщинами, но и мужчинами.
4. Постепенно на международно-правовом и национальном уровнях произошла трансформация представлений о работниках с семейными обязанностями. Одна из целей государства, ратифицировавшего указанную конвенцию, сводится к тому, чтобы лица с семейными обязанностями, выполняющие или желающие выполнять оплачиваемую работу, имели бы возможность реализовать свое право на это, при этом не подвергаясь какой бы то ни было дискриминации, и, оптимально сочетая профессиональные и семейные обязанности.




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©melimde.com 2022
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
Сабақтың тақырыбы
бойынша жиынтық
жиынтық бағалау
Сабақ тақырыбы
Сабақтың мақсаты
ғылым министрлігі
тоқсан бойынша
бағдарламасына сәйкес
бағалауға арналған
Сабақ жоспары
Реферат тақырыбы
жиынтық бағалауға
сәйкес оқыту
арналған тапсырмалар
Қазақстан республикасы
білім беретін
оқыту мақсаттары
бағалау тапсырмалары
республикасы білім
Жалпы ережелер
жиынтық бағалаудың
рсетілетін қызмет
бекіту туралы
тоқсанға арналған
Қазақстан тарихы
мерзімді жоспар
Қазақстан республикасының
арналған жиынтық
қызмет стандарты
болып табылады
жалпы білім
арналған әдістемелік
Мектепке дейінгі
оқыту әдістемесі
бағалаудың тапсырмалары
Қазақ әдебиеті
пәнінен тоқсанға
Инклюзивті білім
нтізбелік тақырыптық
Зертханалық жұмыс
Әдістемелік кешені
білім берудің
республикасының білім
туралы жалпы
Қазақстанның қазіргі
Қысқа мерзімді
Жұмыс бағдарламасы
атындағы жалпы
қазақ тілінде
қазіргі заман
туралы хабарландыру