Василенко Екатерина Павловна мгимо мид россии


 Сравнительный анализ Конвенции МАРПОЛ, Базельской конвенции



Pdf көрінісі
бет12/13
Дата24.12.2021
өлшемі311.43 Kb.
#148189
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13
Байланысты:
vasilenko-problemy-zargyazneniya-mirovogo-okeana-kak-sostavlyauschaya-chast-globalnoy-ecologicheskoy-politiki
vasilenko-problemy-zargyazneniya-mirovogo-okeana-kak-sostavlyauschaya-chast-globalnoy-ecologicheskoy-politiki, vasilenko-problemy-zargyazneniya-mirovogo-okeana-kak-sostavlyauschaya-chast-globalnoy-ecologicheskoy-politiki, vasilenko-problemy-zargyazneniya-mirovogo-okeana-kak-sostavlyauschaya-chast-globalnoy-ecologicheskoy-politiki, vasilenko-problemy-zargyazneniya-mirovogo-okeana-kak-sostavlyauschaya-chast-globalnoy-ecologicheskoy-politiki, vasilenko-problemy-zargyazneniya-mirovogo-okeana-kak-sostavlyauschaya-chast-globalnoy-ecologicheskoy-politiki
3. Сравнительный анализ Конвенции МАРПОЛ, Базельской конвенции 

и  Конвенции  по  охране  и  использованию  трансграничных  водотоков  и 

международных озер 

Как уже было описано выше в рамках Конвенции МАРПОЛ достаточно 

широко регулируется загрязнение Мирового океана, однако только из одного 

источника, а именно загрязнение с судов. А, как было представлено в первой 

части  данной  работы,  загрязнение  с  судов  играет  большую  роль  в  общем 

загрязнении  вод,  но  не  является  его  единственным  источником.  Поэтому 

рассмотрение  других  конвенций,  регулирующих  другие  источники 

загрязнения, представляется необходимым. 

Так,  например,  Базельская  конвенция  о  контроле  за  трансграничной 

перевозкой опасных отходов и их удалением напрямую не связана охранной 

деятельностью  Мирового  океана  от  загрязнения.  Она  регулирует  вопросы, 

касающиеся  трансграничной  перевозки  опасных  отходов,  которые,  как 

известно,  могут  нанести  ущерб  здоровью  человека  и  окружающей  среде.  В 

данном  документе  под  «опасными  отходами»  понимаются  находящиеся  в 

различном  состоянии  (твердом,  жидком,  газообразном),  которые  могут 

представлять опасность в настоящее время или в будущем как для человека, 

так и для окружающей среды в целом

12

.  



В  тексте  конвенции  оговорены  обязательства  стран-участниц  по 

введению ограничений или запретов на экспорт и импорт опасных отходов, 

по минимизации наличия опасных и других отходов и их перевозки, а также 

требования по упаковки и маркировке перевозимых веществ

13

.  


Применение  положений  Базельской  конвенции  к  рассматриваемой 

тематике  обусловлено тем, что она устанавливает нормы по регулированию 

трансграничных  перевозок  опасных  отходов.  Трансграничная  перевозка 

может  осуществляться  как  наземными,  так  и  морскими  путями.  Именно 




14 

 

последнее  позволяет  говорить  о  возможности  использования  Базельской 



конвенции в рамках рассматриваемой проблемы.  

Помимо  этого,  в  данной  конвенции  существуют  пробелы  в  правом 

регулировании  деятельности,  связанной  с  образующимися  на  борту  судов 

отходами,  включая  их  трансграничное  перемещение.  Подтверждение  этому 

можно найти в тексте Конвенции. Так, согласно статье 1 пункту 4 управление 

отходами,  которые  возникают  в  результате  нормального  функционирования 

морских судов не рассматривается в рамках данной конвенции. 

Таким  образом,  можно  говорить  о  взаимосвязи  между  Базельской 

конвенцией  и  другими  договорами  в  рамках  Международной  морской 

организации. 

Впервые  к  осознанию  необходимости  сотрудничества  участники 

Базельской  конвенции  и  Конвенции  МАРПОЛ  пришли  после  инцидента  с 

танкером  Пробо  Коала,  который  в 2006 году  доставил  в  Кот-д'Ивуар 

несколько  сотен  кубических  метров  ядовитых  отходов  для  захоронения  на 

свалке  в  Абиджане.  Данные  действия  привели  к  гибели 17 человек  и 

отравлению  нескольких  тысяч  местных  жителей

14

,  а  также  к  значительному 



загрязнению морской среды у побережья страны. Последние стало причиной 

резкого  падения  качества  окружающей  среды,  что  по  настоящее  время 

продолжает сказываться на здоровье людей и состоянии окружающей среды.   

После инцидента в рамках деятельности обеих конвенций были начаты 

работы  по  правовым  вопросам  и  наращиванию  потенциала.  В  ходе 

переговоров между Международной морской организацией и Конференцией 

сторон  Базельской  конвенции  была  подчеркнута  важность  тесного 

сотрудничества 

и 

в 

настоящее 



время 

совместная 

деятельность 

осуществляется в следующих сферах: 

• 

В отношении опасных и других отходов; 



• 

В отношении любых пробелов между этими документами и вариантами 

их устранения, если таковые имеются; 

• 

В предоставлении другой сопутствующей информации. 




15 

 

Следует  также  отметить,  что  в  настоящее  время  отсутствует  единое 



глобальное  соглашение,  в  котором  бы  регулировалось  попадание 

загрязняющих веществ из наземных источников, в том числе из рек в моря и 

далее  в  океан.  Однако  предпринимаются  меры  на  региональном  уровне.  В 

1992  году  странами-членами  Европейской  экономической  комиссии  (ЕЭК) 

было  одобрено  создание  Конвенции  по  охране  и  использованию 

трансграничных водотоков и международных озер, а с 2013 года она открыта 

для  глобального  подписания.  Ее  основной  задачей  является  развитие  и 

доведения  до  необходимого  уровня  мер  в  области  сокращения  или 

ограничения выбросов опасных веществ в водные объекты или же их полное 

прекращение в национальном и международном масштабе. Особое внимание 

уделяется  проблеме  эвтрофикации.  Страны,  подписавшие  данную 

конвенцию,  обязались  соблюдать  меры  по  разумному  и  справедливому 

использованию трансграничных вод, а также предотвращать, ограничивать и 

сокращать их загрязнение

15

. Отсюда видно, что конвенция не имеет прямого 



отношения  к  проблеме  загрязнения  Мирового  океана,  но  в  тоже  время  в 

тексте оговорено ограничение загрязнения в прибрежных районах.  

Однако  существует  ограничение,  которое  не  позволяют  применять 

положения  конвенции  как  инструмент  для  решения  вопросов  связанных 

загрязнением  вод.  В  тексте  конвенции  присутствует  положение  о 

сокращении  выбросов  загрязняющих  веществ  только  в  трансграничных 

водотоках.  Но  существуют  еще  и  внутренние  воды,  которые  также  могут 

впадать  в  моря,  а  значит  и  привносить  загрязнения  в  Мировой  океан.  И  в 

этом  случае  начинает  действовать  национальное  право,  так  как  другого  не 

оговорено,  а,  соответственно,  контроль  над  тем,  что  попадает  в  реки 

осуществить  регламентами  и  процедурами  международного  характера 

невозможно.  Так,  например,  мировое  сообщество  давно  пытается  решить 

проблему бесконтрольного загрязнения бытовыми и другими отходами рек в 

Восточной  и  Юго-восточной  Азии.  Именно  здесь  находится  самая  грязная 

река планеты - Читарум (Индонезия)

16

.  




16 

 



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13




©melimde.com 2022
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
Сабақтың тақырыбы
бойынша жиынтық
жиынтық бағалау
Сабақ тақырыбы
Сабақтың мақсаты
ғылым министрлігі
тоқсан бойынша
рсетілетін қызмет
бағалауға арналған
Сабақ жоспары
Жалпы ережелер
Қазақстан республикасы
қызмет стандарты
бекіту туралы
жиынтық бағалауға
жиынтық бағалаудың
республикасы білім
тоқсанға арналған
бағалау тапсырмалары
Қазақстан республикасының
арналған тапсырмалар
Реферат тақырыбы
білім беретін
арналған жиынтық
бағдарламасына сәйкес
Әдістемелік кешені
болып табылады
мерзімді жоспар
бағалаудың тапсырмалары
туралы хабарландыру
Қазақстан тарихы
сәйкес оқыту
пәнінен тоқсанға
арналған әдістемелік
республикасының білім
Қазақ әдебиеті
оқыту мақсаттары
Мектепке дейінгі
нтізбелік тақырыптық
қазақ тілінде
Жұмыс бағдарламасы
жалпы білім
оқыту әдістемесі
білім берудің
Республикасы білім
әдістемелік ұсыныстар
Инклюзивті білім
пәнінен тоқсан
туралы анықтама
тақырыптық жоспар
Қысқа мерзімді