Учебное пособие представляет собой первое в Респуб­ лике издание, содержащее теоретические основы Общей части банков­


Принудительный выкуп акций банков



бет98/101
Дата22.09.2021
өлшемі1.46 Mb.
1   ...   93   94   95   96   97   98   99   100   101
6. Принудительный выкуп акций банков

1. Применение такой санкции, как принудительный выкуп акций банков, стало возможным после принятия Закона РК от 7 декабря 1996 года «О внесении изменений и дополнений в не­которые законодательные акты Республики Казахстан».

Названным законом были внесены изменения и дополнения в Гражданский кодекс РК (общая часть), Закон «О банках и бан­ковской деятельности в Республики Казахстан», Закон «О На­циональном Банке Республики Казахстан» и др. Согласно при­нятым поправкам государство при определенных условиях по­лучило возможность принудительного (то есть вопреки воли акционеров) выкупа акций банков для последующей реализа­ции инвестору1.

Основания принудительного выкупа акций банка содержат­ся в пункте 5 статьи 139 ГК Республики Казахстан, пункте 8 ста­тьи 16, пункте 2 статьи 47 Закона «О банках». Механизм приме­нения к банкам данной санкции и реализации выкупленных ак­ций инвесторам урегулирован Правилами принудительного вы­купа акций банка и их обязательной продажи инвесторам, ут­вержденными Постановлением Правления Агентства РК по ре­гулированию и надзору финансового рынка и финансовых орга­низаций от 26 марта 2005 г. № 113.

Принудительный выкуп акций банка возможен при установ­лении отрицательного размера собственного капитала у банка2.

Собственный капитал банка является отрицательным, если сум­ма обязательств банка превышает стоимость его активов.

Решение о принудительном выкупе акций банка принимает Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по согласова­нию с Правительством Республики Казахстан.

Принудительный выкуп акций осуществляется по цене, оп­ределяемой исходя из стоимости активов банка за вычетом сум­мы его обязательств на дату принятия решения о принудитель­ном выкупе акций банка.

Принудительно выкупленные акции подлежат незамедли­тельной реализации государством новому инвестору (инвесто­рам) по цене их приобретения (то есть по цене, по которой ак­ции банка были принудительно выкуплены).

2. Механизм принудительного выкупа акций банка и их реа­лизация новому инвестору (инвесторам) выглядит следующим образом.

После установления отрицательного размера собственного капитала банка и при намерении осуществить принудительный выкуп акций банка с целью их незамедлительной продажи Агент­ство осуществляет мероприятия по поиску инвестора, намерен­ного приобрести акции банка.

Потенциальный инвестор должен соответствовать требова­ниям, предъявляемым банковским законодательством Респуб­лики Казахстан к акционерам банка.

Инвестор направляет в Агентство ходатайство, подтвержда­ющее намерение и возможность инвестора приобрести акции банка. Инвестор представляет в Агентство заявление о продаже ему акций банка, план мероприятий по рекапитализации банка (оздоровлению финансового положения) и указание на сумму денег, необходимую для рекапитализации банка, которую инве­стор готов внести на банковский счет Агентства в Националь­ном Банке Республики Казахстан.

В случаях, когда с заявлением о приобретении акций банка обращаются два или более лица, пожелавших стать инвестора­ми одного банка, им необходимо представить заключенное меж­ду собой соглашение, определяющее количество, приобретае­мых каждым из них, акций банка и сумму денег, подлежащих внесению в оплату за выкупленные акции, а также выполнение иных требований, предусмотренных законодательством.

В случае принятия предложения инвестора Агентство пись­менно уведомляет об этом инвестора, с которым составляет про­ект договора купли-продажи с включением в него основных условий продажи акций банка и обеспечения сделки. В проект договора купли-продажи акций банка в обязательном порядке включаются: указание на предмет договора, цена одной акции банка, количество и общая стоимость продаваемых акций бан­ка, обязательства сторон (включая обязательство покупателя по финансовому оздоровлению банка, доведению капитала банка до необходимого уровня, удовлетворяющего требованиям нор­мативных правовых актов уполномоченного органа, удовлетво­рению требований кредиторов банка), ответственность сторон договора, порядок его вступления в силу.

Согласование сторонами проекта договора купли-продажи акций банка оформляется протоколом, который подписывается Агентством и инвестором.

После подписания протокола о согласовании проекта дого­вора купли-продажи акций банка Агентством открывается бан­ковский счет в Национальном Банке, на который инвестором в течение семи дней со дня его открытия зачисляется сумма де­нег, необходимая для рекапитализации банка. После вступле­ния в силу договора купли-продажи данная сумма денег на ос­новании указания Агентства подлежит перечислению на кор­респондентский счет банка с оформлением всех необходимых документов.

Предложение Агентства о принудительном выкупе акций банка и их продаже инвестору на условиях, согласованных в проекте договора купли-продажи акций, с приложением необ­ходимых документов, а также заключения о финансовом поло­жении банка, направляется на согласование в Правительство Республики Казахстан.

После принятия решения Правительством Республики Ка­захстан о согласовании предложения Агентства о принудитель­ном выкупе и продаже акций банка на условиях, изложенных в проекте договора купли-продажи акций, данный вопрос выно­сится на рассмотрение Правления Агентства.

В случае внесения Правительством Республики Казахстан предложений об изменении условий принудительного выкупа и продажи акций банка инвестору, проект договора купли-прода­жи акций банка подлежит повторному согласованию с инвестором, а также направлению на повторное согласование в Прави­тельство Республики Казахстан.

В случае принятия Правительством Республики Казахстан отрицательного решения сумма денег, перечисленная инвесто­ром, подлежит возврату.

Оформление принудительного выкупа акций банка и их даль­нейшей продажи производится путем принятия решения Прав­ления Агентства о принудительном выкупе акций и их продаже инвестору в форме постановления.

Агентство и инвестор подписывают договор купли-продажи акций банка в течение пяти дней со дня принятия решения Аген­тства.

Решение о принудительном выкупе и продаже акций банка доводится Агентством до сведения банка. Объявление о прину­дительном выкупе и продаже акций банка в пятидневный срок со дня принятия решения размещается Агентством в средствах массовой информации.

Оплата прежним акционерам стоимости принудительно вы­купленных акций банка производится на основании указания Агентства с отдельного банковского счета в Национальном Бан­ке после внесения на него инвестором денег в размере цены выкупа акций банка.

Прежние акционеры банка при обращении в уполномочен­ный орган для получения с вышеуказанного счета своей доли денег на сумму, пропорциональную доле их акции в общем ко­личестве принудительно выкупленных акций, предъявляют вы­писку с лицевого счета, составленную на дату списания регист­ратором акций банка с лицевых счетов прежних акционеров со­гласно решению Агентства.

Переход прав на акции банка отражается у регистратора. Ре­гистратор открывает Агентству лицевой счет в системе реест­ров держателей ценных бумаг.

На основании решения Агентства о принудительном выкупе акций банка регистратор осуществляет списание акций банка с лицевых счетов акционеров и их зачисление на лицевой счет Агентства.

Далее инвестор представляет регистратору необходимые до­кументы для открытия лицевого счета в системе реестров дер­жателей ценных бумаг, на который зачисляются акции банка.

Регистрация сделки купли-продажи акций банка осуществ­ляется на основании двух встречных приказов Агентства и ин­вестора.

3. Насколько применение такой санкции, как принудитель­ный выкуп акций банка, согласуется с конституционным прин­ципом неприкосновенности права собственности?

Этот и другие вопросы, касающиеся принудительного выку­па акций банков, были предметом рассмотрения Конституци­онного совета Республики Казахстан.

Конституционный Совет Постановлением от 2 декабря 1996 года № 8 признал соответствующим Конституции Закон от 13.11.1996 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан», которым допус­калось применение принудительного выкупа акций банков.

Конституционный Совет Республики Казахстан сослался на пункт 3 статьи 26 Конституции, которая устанавливает, что «ник­то не может быть лишен своего имущества, иначе как по реше­нию суда. Принудительное отчуждение имущества для государ­ственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения».

Поскольку акция, будучи разновидностью ценной бумаги, является видом имущества и, следовательно, выступает объек­том права собственности, «принудительный выкуп акций, явля­ющихся объектами собственности субъектов (акционеров), — говорится далее в Постановлении, — осуществляется для госу­дарственных нужд в целях защиты интересов кредиторов (вклад­чиков) и для обеспечения устойчивости банковской системы Республики.

Наличие отрицательного размера капитала у банков и небан­ковских финансовых учреждений относится к исключительным случаям, при которых пункт 3 статьи 26 Конституции допускает принудительное отчуждение имущества, что продиктовано осо­бенностями экономики переходного периода».

Впоследствии Постановлением от 20 декабря 2000 года № 21/2 «Об официальном толковании пункта 3 статьи 26 и пункта 2 ста­тьи 76 Конституции Республики Казахстан» Конституционный Совет развил свою правовую позицию, дав оценку соответствия Конституции внесудебного порядка принудительного выкупа акций банков.

По мнению Конституционного Совета, конституционная норма о том, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (п.З ст. 26 Конституции), не предполагает обязательного предварительного судебного решения при отчуждении имущества. Принудительное отчуждение имущества собственника возможно лишь при соблюдении следующих обя­зательных условий, названных во второй части пункта 3 статьи 26 Конституции: для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом; при условии равноценного возмещения. Таким образом, Конституционный Совет посчи­тал, что Конституция Республики Казахстан допускает возмож­ность лишения собственности вне рамок судебных процедур, но лишь при обязательном соблюдении этих конституционных ус­ловий1 .

Конституционный Совет подчеркнул, что отчуждение иму­щества возможно в соответствии с законом как на основании предварительного судебного решения, так и при обязательном последующем судебном контроле за законностью и обоснован­ностью отчуждения имущества в случае обжалования собствен­ником соответствующего решения государственного органа в порядке, установленном законом.

Допуская в принципе возможность принудительного выку­па акций банков, как исключительного случая принудительно­го лишения имущества, нельзя согласиться с выводом Консти­туционного Совета об отсутствии необходимости предваритель­ного судебного решения для применения такой меры.



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   93   94   95   96   97   98   99   100   101




©melimde.com 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
Сабақтың тақырыбы
Сабақтың мақсаты
бойынша жиынтық
Сабақ тақырыбы
жиынтық бағалау
ғылым министрлігі
рсетілетін қызмет
Жалпы ережелер
тоқсан бойынша
қызмет стандарты
бекіту туралы
бағалауға арналған
Сабақ жоспары
Әдістемелік кешені
Қазақстан республикасы
тоқсанға арналған
жиынтық бағалаудың
туралы хабарландыру
жиынтық бағалауға
арналған жиынтық
бағалау тапсырмалары
арналған тапсырмалар
білім беретін
республикасы білім
Қазақстан республикасының
бағалаудың тапсырмалары
мерзімді жоспар
Қазақстан тарихы
пәнінен тоқсанға
Жұмыс бағдарламасы
арналған әдістемелік
біліктілік талаптары
әкімінің аппараты
Қазақ әдебиеті
туралы анықтама
Мектепке дейінгі
мамандығына арналған
нтізбелік тақырыптық
қойылатын жалпы
жалпы біліктілік
Конкурс туралы
мемлекеттік әкімшілік
болып табылады
оқыту әдістемесі
жалпы конкурс
Реферат тақырыбы
қатысушыларға қойылатын
Қазақстан облысы
әдістемелік ұсыныстар
әдістемелік кешені
тақырыптық жоспар