Учебное пособие представляет собой первое в Респуб­ лике издание, содержащее теоретические основы Общей части банков­



бет42/101
Дата22.09.2021
өлшемі1.46 Mb.
1   ...   38   39   40   41   42   43   44   45   ...   101
§ 5. ПРИНЦИП НЕДОПУСТИМОСТИ ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ОПЕРАТИВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БАНКОВ СО СТОРОНЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Данный принцип провозглашен пунктом 3 статьи 7 Закона «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», в соответствии с которым запрещается вмешательство в любой форме государственных органов и их должностных лиц в дея­тельность банков, за исключением случаев, прямо предусмот­ренных законодательством Республики Казахстан.

Несомненно, что указанная норма призвана защитить банки от вмешательства в их деятельность со стороны не только иных государственных органов, не имеющих непосредственное отно­шение к банковской деятельности, но и со стороны регуляторов банковской деятельности - Национального Банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

Применительно к Нацбанку и Агентства рассматриваемый . принцип конкретизирован, соответственно, в статье 61 Закона РК «О Национальном банке Республики Казахстан» и статье 9 Закона РК «О государственном регулировании и надзоре фи­нансового рынка и финансовых организаций». Причем, если норма статьи 7 Закона «О банках» и статьи 9 Закона РК «О госу­дарственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» указывает на недопустимость вмеша­тельства в деятельность банков вообще, то норма статьи 61 За­кона «О Национальном банке Республики Казахстан» указыва­ет на недопустимость вмешательства Нацбанка в оперативную деятельность банков.

Нам представляется неудачным применение термина «опе­ративная деятельность», содержащегося в вышеприведенной статье Закона «О Национальном банке Республики Казахстан», поскольку ни этот закон, ни иной нормативный правовой акт не дают определения оперативной деятельности. К тому же, если есть «оперативная» деятельность, то должна быть и какая-то дру­гая, «неоперативная» деятельность банков.

Очевидно, что как в контексте статьи 61 Закона «О Нацбанке», так и аналогичных норм Закона «О банках» и Закона «О го­сударственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» законодатель имел в виду деятель­ность банков по осуществлению банковских и иных операций, иными словами - предпринимательскую деятельность в сфере банковского обслуживания.

Принцип недопустимости вмешательства в деятельность бан­ков предполагает, как минимум, следующее:

  1. Банки самостоятельно определяют условия осуществле­ния банковских и иных операций, в том числе ставки, тарифы по совершаемым операциям. Государственные органы не впра­ве диктовать банкам условия совершаемых ими операций либо обязывать к осуществлению той или иной операции (деятельно­сти). Незаконными будут, например, действия местных органов представительной или исполнительной власти, обязывающие банки выдавать тем или иным хозяйствующим субъектам бан­ковские займы.

  2. Органы государственной власти и их должностные лица не вправе вмешиваться в кадровую политику банков. Например, назначение на должность руководителя филиала банка не под­лежит согласованию с местными органами представительной и исполнительной власти, поскольку данный вопрос относится к компетенции определенных учредительными документами бан­ка органов управления или должностных лиц самого банка. Ис­ключением является обязанность банков согласовывать с Аген­тством Республики Казахстан по регулированию и надзору фи­нансового рынка и финансовых организаций назначения на дол­жности руководящих работников банков.

  3. Органы государственной власти и их должностные лица не вправе возлагать на банки не предусмотренные законом фун­кции, в том числе функции контроля за деятельностью клиен­тов банка.

Вместе с тем следует учесть, что действие иммунитета бан­ков от вмешательства в их деятельность со стороны органов государственной власти и их должностных лиц имеет свои преде­лы. Законом могут быть предусмотрены случаи, когда вмеша­тельство государственных органов и их должностных лиц в дея­тельность банков допускается.

Так, несмотря на то, что банки самостоятельно определяют ставки и тарифы по оказываемым ими операциям (ст. 39 Закона «О банках»), Национальному банку предоставлено право уста­навливать максимальные ставки по отдельным видам операций, замораживать ставки вознаграждения по ним. Данные меры, а также прямое ограничение кредитования, прямое регулирова­ние конкретных видов кредита в целях стимулирования или сдер­живания развития отдельных отраслей закон именует прямыми количественными ограничениями. Прямые количественные ог­раничения следует рассматривать как исключительные меры, применяемые Нацбанком в случаях невозможности приостанов­ления инфляционных процессов косвенными методами денеж­но-кредитного регулирования (ст. 37 Закона «О банках»).



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   38   39   40   41   42   43   44   45   ...   101




©melimde.com 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
Сабақтың тақырыбы
Сабақтың мақсаты
бойынша жиынтық
Сабақ тақырыбы
жиынтық бағалау
ғылым министрлігі
рсетілетін қызмет
Жалпы ережелер
тоқсан бойынша
қызмет стандарты
бекіту туралы
бағалауға арналған
Сабақ жоспары
Әдістемелік кешені
Қазақстан республикасы
тоқсанға арналған
жиынтық бағалаудың
туралы хабарландыру
жиынтық бағалауға
арналған жиынтық
бағалау тапсырмалары
арналған тапсырмалар
білім беретін
республикасы білім
Қазақстан республикасының
бағалаудың тапсырмалары
мерзімді жоспар
Қазақстан тарихы
пәнінен тоқсанға
Жұмыс бағдарламасы
арналған әдістемелік
біліктілік талаптары
әкімінің аппараты
Қазақ әдебиеті
туралы анықтама
Мектепке дейінгі
мамандығына арналған
нтізбелік тақырыптық
қойылатын жалпы
жалпы біліктілік
Конкурс туралы
мемлекеттік әкімшілік
болып табылады
оқыту әдістемесі
жалпы конкурс
Реферат тақырыбы
қатысушыларға қойылатын
Қазақстан облысы
әдістемелік ұсыныстар
әдістемелік кешені
тақырыптық жоспар