Сабақ жоспары Бюджеттік жоспарлау мен болжаудың даму тарихы Бюджеттік жоспарлау мен болжаудың мазмұны мен маңызы



Pdf көрінісі
бет1/6
Дата19.10.2020
өлшемі393.16 Kb.
түріСабақ
  1   2   3   4   5   6

Тақырып 1. Бюджеттік жоспарлау және болжау негіздері 

 

1.1 Бюджеттік жоспарлау мен болжаудың мазмұны мен маңызы 



 

Сабақ жоспары 

1. Бюджеттік жоспарлау мен болжаудың даму тарихы 

2. Бюджеттік жоспарлау мен болжаудың мазмұны мен маңызы  

3. Болжамдар мен жоспарлардың жіктелуі 

4. Болжау яндекс ипереводчикянкезеңдері және олардың сипаттамалары  

 

Әлемде  жоспарлауға  деген  қызығушылық  пен  назар  1930  жылдары 



күшейе  түскенін  атап  өткен  жөн.  Әлемдік  экономикалық  дағдарыстың 

әсерінен және КСРО-дағы жоспарлау тәжірибесі. Макро деңгейдегі алғашқы 

жоспарлар  қаржы  және  ақша-кредит  салаларын  қамтыды.  Олар  қаржы 

министрлері әзірлеген республикалық бюджеттерде көрсетілген.  

 Соғыстан  кейінгі  кезеңде  бірқатар  индустриалды  елдерде  ұлттық 

жоспарлаудың  дамыған  жүйесі  құрылды.  Оның  ауқымы  едәуір  кеңейіп, 

бюджетті  ғана  емес,  сонымен  қатар  материалдық  өндірісті  де  қамтыды. 

Ұлттық  жоспарлаумен  қатар  ішкі  жоспарлау  дамыды;  фирмалар,  әсіресе  ірі 

компаниялар,  нарықтық  жағдайда  жұмыс  істеудің  ұзақ  мерзімді 

жоспарларына ие. Қазір бұл бүкіләлемдік тәжірибе. 

Санат ретінде жоспар бірнеше мағынаға ие: 

жоспар, 


жоба, 

жұмыс тәртібі, 

бағдарламаның орындалуы

тапсырмалар жүйесі.  

Шын мәнінде, бұл дұрыс анықталған  мақсат, нақты оқиғаларды алдын-

ала  күту,  мақсатқа  жетудің  жолдары  мен  тәсілдерін  қамтитын  дұрыс 

ресімделген шешім. 

Жоспар дамудың ең оңтайлы нұсқасын ұсынады, алдын-ала анықталған 

нәтиже  алуға  бағытталған,  ол  іс-әрекетке  басшылық  болып  табылады  және 

іске  асыру  үшін  міндетті,  бірақ  ешқандай  шығынсыз,  бірақ  барлық  қажетті 

ресурстармен қамтамасыз етіледі.  

Жоспарлау  процесі  бір  тізбекті  құрайтын  бірқатар  сілтемелерден 

тұратындығын 

ескерген 

жөн. 

Тұжырымдамадан 



бастап 

барлық 


байланыстардың  болуы  жоспардың  нақтылығын  арттырады,  күтпеген 

жағдайларды  азайтады.  Болашаққа  деген  тұрақты  көзқарас  тәуекелдерді 

уақтылы  анықтауға  және  жағымсыз  нәтижелерге  жол  бермеу  үшін  шаралар 

қабылдауға мүмкіндік береді.  

Айта  кету  керек,  бюджеттік  жоспарлау  бюджеттік  процестің  ажырамас 

бөлігі  болып  табылады,  нормативтік-құқықтық  базамен  реттеледі,  сонымен 

қатар 

бюджеттеу 



әдістемесі  теориясының  мәселелері.  Бюджеттік 

жоспарлаудың  қағидаларын  атап  өту  қажет,  оның  ішінде,  атап  айтқанда, 

құқықтық реттеудің бірлігі, жылдық бюджетті жоспарлау мен баланс әдісі.  


Жоспарлау  дегеніміз  -  жоспарды  жасау,  содан  кейін  оның  орындалу 

барысын бақылау және оны өзгеретін жағдайларға сәйкес келтіру. Жалпы, бұл 

болашақ  әрекеттерді  негіздеу,  мақсатқа  жетудің  жақсы  жолдарын  анықтау 

үшін ақпаратты өңдеу процесі.  

 Бюджеттік  жоспарлау  -  бұл  жалпы  ұлттық  өнімнің  және  ұлттық 

табыстың  құнын  бюджеттерді  құру  және  орындау  процесінде  аумақтарды 

дамытудың  әлеуметтік-экономикалық  бағдарламасы  негізінде  елдің  бюджет 

жүйесінің байланыстары арасында бөлу және қайта бөлу. 

Бюджет  қоғамның  қазіргі  және  болашақ  проблемаларымен  тығыз 

байланысты.  Сондықтан,  оның  өзі  негізінен  әлеуметтік  дамуды  жоспарлау 

құралы  болып  табылады.  Жоспардың  түрі  ретінде  бюджет  туралы  айту 

орынды. Экономиканы да, қоғамдық өмірдің басқа да салаларын мемлекеттік 

реттеудің  тұрақты  процедурасы  ретінде  бюджетті  жоспарлау  және  орындау 

туралы.  

 Бюджеттік  жоспарлау  дегеніміз  -  келесі  жылға  арналған  бюджеттің 

дайын  нысанда  пайда  болуымен  байланысты  мемлекеттік  органдардың 

барлық  жұмыстары.  Бұл  жағдайда  бюджет  жобасын  дайындау,  оны  жоғары 

атқарушы  және  заң  шығарушы  органдарда  қарау  және  бекіту  оны 

жоспарлаудың кезекті кезеңі деп санауға болады. 

 Жоспарлардың жіктелуі: 

- стратегиялық; 

- перспективалы; 

- ағымды; 

- жедел. 

Стратегиялық  жоспарлаудың  негізгі  міндеті  болашақта  ұзақ  мерзімді 

бағдарламаларды  іске  асыру  негізінде  жоғары  тиімділікті  қамтамасыз  ету 

екенін атап өткен жөн.   

 Ұзақ мерзімді жоспарларға жаңа технологияларды енгізуді, ресурстарды 

ұтымды  пайдалануды  ескере  отырып,  мүмкіндіктердің,  даму  бағыттарының 

техникалық-экономикалық есептері кіреді. 

Ағымдағы  жоспарлау  нақты  бағыттарды,  қаржыландыру  көздерін,  1 

жылға дейінгі күтілетін нәтижелерді анықтау мен негіздеуді қарастырады. 

Болжам  жүйеде белгісіздіктерді  анықтайды,  алға  қойылған  мақсаттарға 

қол  жеткізудің  факторларын  негіздейді.  Тұжырымдама  ретінде  болжау 

шындық көрінісінен алдын-ала болжамды білдіреді. Болжамдауды жоспарлау 

кезеңі деп санауға болады, өйткені ол болашақтың контурларын сипаттайды, 

онсыз іс-қимыл бағдарламасын жасауға болмайды.  

 Бюджеттік  болжаудың  мақсаты  -  ағымдағы  тенденциялар,  нақты 

әлеуметтік-экономикалық  жағдайлар  мен  перспективалық  бағалаулар 

негізінде бюджетті дамытудың оңтайлы жолдарын жасау және негіздеу және 

осы негізде оны нығайту бойынша ұсыныстар енгізу. 

Осындай  болжау  нәтижелерін  уақтылы  есепке  алу  мемлекеттің  және 

аймақтың  қаржылық  саясатында  тиімді  шараларды  қабылдаудың  маңызды 

шарты болып табылады. 

 Студент болжам жасау кезеңдерін білуі керек: 


1-кезең: Экономика министрлігі басқа федералды атқарушы органдардың 

қатысуымен  Президенттің  жыл  сайынғы  Жолдауын  ескере  отырып,  ел 

экономикасының  жұмыс істеуінің  сценарийлік  жағдайларын  жасайды.  Онда 

мақсатты параметрлер, негізгі шешімдер мен мемлекеттік саясат саласындағы 

жағдайды  тұрақтандыру  шаралары,  негізгі  көрсеткіштерді  бағалау  бар.  

Экономиканың жұмыс істеуі үшін сценарийлік жағдайлардың индикаторлары 

әлеуметтік-экономикалық  даму  тенденциялары,  өткен  жылдарға  түзетілген 

болжамдар  негізінде  құрылды.  Әр  түрлі,  бірақ  ықтимал  нұсқалар 

қарастырылады,  сонымен  қатар  қолайсыз  факторлардың  әсер  ету  ауырлығы 

бағаланады.    Осыған  сүйене  отырып,  мақсаттар  мен  басымдықтардың 

толықтай  жүзеге  асырылуына  бағытталған  негізгі  оптимистік  (оптимистік) 

сипатталған.  Тағы  бір  нұсқа  (пессимистік)  белгілі  бір  уақыт  аралығында 

мақсатқа қол жеткізуді бәсеңдететін қолайсыз факторлардың әсерін ескереді. 

Осы  факторлардың  әсерін  жою  қосымша  шығындарды  талап  етеді,  яғни 

экономикалық  даму  қарқыны  төмен  болады.  Сценарийдің  шарттарын 

дайындаумен  қатар  Қаржы  министрлігі,  Экономикалық  даму  және  сауда 

министрлігі  және  Орталық  банк  (Ұлттық  банк)  бюджеттік  саясаттың 

бағыттары бойынша ұсыныстар ұсынады.    

2  кезең:  Үкімет  сценарийдің  шарттары  мен  бюджеттік  саясаттың 

бағыттарын  бекіткеннен  кейін,  Экономикалық  даму  және  сауда  министрлігі 

оларды  атқарушы  органдар  мен  субъектілердің  назарына  жеткізеді. 

Министрліктер мен ведомстволар салалық ерекшеліктерді ескере отырып өз 

ұсыныстарын  дайындайды.    Мысалы,  Бағалы  қағаздар  нарығы  жөніндегі 

комиссия бағалы қағаздар нарығын дамыту бойынша ұсыныстар дайындайды; 

Еңбек және әлеуметтік даму министрлігі әлеуметтік процестерді дамытудың 

негізгі бағыттарын, жұмыспен қамтуды, кіріс саясатын және т.б. анықтайды. 

Субъектілердің  атқарушы  билік  органдары  мемлекеттік  мақсатты 

бағдарламалардың  мемлекеттік  тапсырыс  берушісі  болып  табылатын 

органдарға  оларды  нақты  субъектілердің  аумағында  жүзеге  асыру  туралы 

ұсыныстар береді. Шоғырландырылған бюджетті болжау үшін олар сондай-ақ 

бюджеттік  сыныптама  көрсеткіштері  бойынша  өткен  жылғы  бюджеттердің 

орындалуы және келесі жылға бекітілген бюджеттер туралы есептер ұсынады. 

Экономика министрлігі барлық осы деректерді жинақтап, Үкіметке жібереді.    

Сонымен  бірге,  Экономикалық  даму  және  сауда  министрлігі  Қаржы 

министрлігіне 

жалпы 


және 

құрылтай 

субъектілердің 

әлеуметтік-

экономикалық  даму  болжамының  негізгі  көрсеткіштерін,  сондай-ақ 

қаржыландыру көздері мен көлемін, шоғырландырылған бюджеттік өтінімнің 

жобасын  көрсете  отырып,  мемлекеттік  бюджеттен  қаржыландырылуы 

күтілетін  мемлекеттік  және  мемлекетаралық  мақсатты  бағдарламалардың 

тізімін ұсынады. 

3-кезең:  Үкімет  қарағаннан  кейін  Экономикалық  даму  министрлігі 

атқарушы  органдарға  және  субъектілерге  салалық  және  аймақтық 

болжамдарды  әзірлеу  үшін,  сондай-ақ  федералдық  мақсатты  және 

инвестициялық бағдарламаларға бюджеттік қаражат бөлу үшін қажетті алдын-

ала болжамды деректерді хабарлайды.  



 4-кезең:  Атқарушы  билік  органдары  мен  субъектілері,  сондай-ақ 

мемлекеттік  мақсатты  бағдарламалардың  мемлекеттік  тапсырыс  берушілері 

Экономикалық даму және сауда министрлігіне алдын-ала қарау нәтижелерін, 

экономиканың  жай-күйін  бағалауды,  оны  тұрақтандырудың  мүмкін 

нұсқаларын  ескере  отырып,  экономикалық  секторлар  мен  аймақтардың 

әлеуметтік-экономикалық  дамуының  жаңартылған  болжамдарын  ұсынады, 

сондай-ақ  іске  асыру  шығындарын  нақтылайды.  мемлекеттік  нысаналы 

бағдарламалар, оларды қаржыландыру көлеміне қарай, мемлекеттік бюджетте 

көрсетілген. 

  5  кезең:  Экономикалық  даму  министрлігі  Үкіметке  әлеуметтік-

экономикалық  дамудың  жаңартылған  болжамын,  субъектілер  бойынша 

жиынтық  қаржылық  баланстың  жобасын  ұсынады;  келесі  жылы  шешілетін 

негізгі  әлеуметтік-экономикалық  мәселелердің  тізбесі  және  мемлекеттік 

бюджеттен 

қаржыландыруға 

ұсынылатын 

мемлекеттік 

мақсатты 

бағдарламалар. 

 

Тема  2 Бюджетті жоспарлау және болжау әдістері мен міндеттері 



 

  Сабақ жоспары 

1. Жоспарлау және болжау әдістерінің жіктелуі 

2. Бюджетті жоспарлау және болжау міндеттері 

3. Президент Жолдауының бюджеттік саясатты іске асырудағы рөлі. 

 

Болжау  және  жоспарлау  әдістері  әртүрлі  типтері  мен  мақсаттарына 



қатысты болжау және жоспарлау құжаттары мен индикаторларының әдістері 

мен әдістерінде көрінеді. Әдістердің жіктелуі күрделі процесс, сондықтан екі 

жіктеудің шартты түрде бөлінетінін атап өткен жөн. 

Бірінші классификацияға сәйкес әдістер бөлінеді: 

- жалпы әдістер; 

- жеке әдістер; 

- арнайы әдістер.           

Жалпы  әдістерге  (әдістеме)  танымдық  әдістердің  жиынтығы,  жүйелік 

әдіс,  әлеуметтік  көбею  теориясы  және  басқалары  кіретінін  атап  өткен  жөн, 

жеке  әдістерге  статистикалық  әдістер,  экономикалық  және  математикалық 

әдістер және т.б. 

Магистрант статистикалық әдістердің әр түрін білуі керек және оларды 

қолдана білуі керек: 

- экстраполяция әдісі; 

- экономикалық топтау әдісі; 

- индекстеу әдісі; 

- бюджеттік әдіс.  

Экстраполяция  әдісі  негізінен  бастапқы  болжамдарды,  негізгі 

бағыттарды, 

бағдарламаларды 

болжауда 

қолданылады. 

Бұл 

әдіс 


қолданылатын мерзім неғұрлым қысқа болса, соғұрлым дәлірек болады.  

 Экономикалық топтау әдісі мемлекеттік реттеуде кеңінен қолданылады. 

Топтастыру, құрамы жағынан күрделі болып, агрегаттарды біртекті топтарға 

бөлуге мүмкіндік береді. 

Талдау  көбінесе  бір  атрибутқа  немесе  бірнеше  жиынтыққа  сәйкес 

құрылған  құрылымдық,  динамикалық  және  құрылымдық  динамикалық 

топтамалардың көмегімен жүзеге асырылады. 

 Бюджеттік  әдіс  (бюджеттерді  іріктеу  әдісі)  -  бұл  халықтың  өмір  сүру 

деңгейіне  мемлекеттік  статистикалық  бақылау  әдісі  және  оны  жыл  сайын 

Үкіметпен  келісе  отырып  Мемлекеттік  статистика  агенттігі  бекіткен 

федералды  (мемлекеттік)  статистикалық  жұмыс  бағдарламасына  сәйкес 

Федералды  мемлекеттік  статистика  қызметі  органдары  жүзеге  асырады. 

Сауалнама  материалдары  халықтың  материалдық  әл-ауқатының  деңгейі, 

тұтыну, ақшалай шығыстар және өмір сүру жағдайлары бойынша халықтың 

таралуы мен саралануы туралы мәліметтер алуға негіз болып табылады. Олар 

тұтыну  шығыстарының  құрылымын  сипаттау  үшін  маңызды  ақпаратты 

ұсынады. 

 Айта кету керек, бюджеттік жоспарлаудың арнайы әдістері: 

- бухгалтерлік баланс; 

- бағдарламалық мақсат; 

- реттеуші. 

Баланс 

әдісі 


жоспарлаудың 

негізгі 


әдістерінің 

бірі 


болып 

табылатындығын  және  қажеттіліктерді  ресурстармен  байланыстыру  әдісі 

ретінде,  яғни  экономикадағы  негізгі  проблеманы  шешуге  ықпал  ететін  әдіс 

болып табылатындығын атап өту керек. 

 Бағдарламалық-мақсаттық әдісті белгілі бір мәселені шешуде қолдануға 

болады,  ол  маңыздылығымен,  оны  басқа  әдістермен  шешудің  мүмкін 

еместігімен  сипатталады.  Бағдарламалық-мақсатты  әдісті  қолдану  үшін 

проблемаларды  таңдауды  негіздеу  қажет.  Мақсатты  бағытталған  әдіс  кең 

мағынада мәселені шешудің интегралды тәсілін енгізу және тереңдету болып 

табылады.  

 Нормативті әдіс дербес және  басқа әдістермен үйлесімде қолданылады, 

мысалы,  бағдарламалық-мақсаттық  әдіспен  бірге  мақсаттардың  сандық 

көрсеткіштері және осы мақсаттарға жету үшін қажетті ресурстар анықталады. 

Нормативті  әдіс  әртүрлі  баланстарды  құру  кезінде  қажеттіліктер  мен 

мүмкін  ресурстарды  анықтау,  айналым  қаражаттарының  нормаларын, 

амортизация  нормаларын және т.б.  анықтау  үшін  қолданылады.  Нормативті 

әдіс болжамды және жоспарлы көрсеткіштерді есептеу үшін қолданылады. 

 Нормалар  мен  ережелер  алдын  ала  заңнамалық  немесе  ведомстволық 

негізде  жасалады.  Айта  кету  керек,  болжау  кезінде  неғұрлым  жалпыланған 

нормалар, ал жоспарлауда неғұрлым нақты нормалар қолданылады. Нарықтық 

экономика жағдайында техникалық-экономикалық нормалар мен стандарттар 

жүйесінен  экономикалық,  әлеуметтік  және  экологиялық  стандарттардың 

негізделуіне ауысатындығын атап өткен жөн. 

Осылайша, экономикалық стандарттар экономикалық дамудың маңызды 

реттеушісі болып табылады. 


Оларға мыналар жатады: 

-  мүлікке,  кіріске,  пайдалы  қазбаларды  өндіруге,  тауарлар  мен 

қызметтерге, кедендік баждарға және т.б. салықтардың әр түрлі түрлері; 

  -  қаржылық  стандарттар  -  трансферттер,  бюджетке  аударымдар, 

бюджеттен тыс қорларға аударымдар және т.б.; 

-  банктік  стандарттар  -  міндетті  резервтердің  нормативтері,  дисконттау 

ставкасы және т.б.  

Қаржылық стандарттар мен стандарттар маңызды экономикалық орынды 

алады.  Қаржылық  жоспарлауда  бұл  қаржылық  ресурстарды  қалыптастыру, 

бөлу және қайта бөлуді реттейтін ең төменгі, орташа немесе максималды шекті 

мәндерді көрсететін көрсеткіштер. 

Бекітілген  нормативтер  қолданыстағы  заңнамамен  белгіленеді  -  салық 

ставкалары,  бюджетке  пайдадан  төлемдер,  бюджеттен  тыс  қорларға 

аударымдар (бірыңғай әлеуметтік салық), табыс салығының ставкасы және т.б.  

Қаржылық  стандарттардың  ішінде  бюджет  аралық  қатынастардың 

стандарттары  үлкен  маңызға  ие  -  трансферттерді  бөлу.  Гранттар, 

субвенциялар, субсидиялар және т.б. 

Есептелген  қаржылық  стандарттар  айналым  капиталы  стандарттарын 

қамтиды. Осы уақытқа дейін көптеген әлеуметтік мәселелер шешілмей келеді. 

Ресейдегі  нарықтық  реформалардың  әлеуметтік  шығындары  тым  жоғары 

болды.  

Әлеуметтік  стандарттар  ең  төменгі  күнкөріс  деңгейінің  және  реттеуші 

әдіспен анықталған тұтыну бюджеттерінің негізінде жасалуы керек: ең төменгі 

тұтыну  бюджеті  және  ұтымды  тұтыну  бюджеті.  Осы  уақытқа  дейін  ресми 

статистика,  әдетте,  бір-бірімен  және  басқа  да  әлеуметтік  көрсеткіштермен 

салыстырылатын күнкөріс минимумын, жан басына шаққандағы орташа кіріс 

және орташа жалақы көрсеткіштерін қолданады.  

  

Тақырып 



3. 

Бюджет 

кірістерін 

қалыптастырудың 

ұйымдастырушылық негіздері 

 

Сабақ жоспары 

1. Бюджеттің кіріс жағын қалыптастырудағы салықтардың рөлі 

2. Қаржылық жоспарлау және реттеу 

3. Салықтық жоспарлау және болжау түрлері 

4.  Бюджеттің  кірістерін  жоспарлау  және  болжауға  қатысатын 

органдардың өзара іс-қимылы.  

 

Айта кету керек, бюджеттің кірістері мемлекеттің кірістерінің бір бөлігін 



қайта  бөлу  жолымен  қалыптасатын  және  мемлекет  пен  жергілікті  өзін-өзі 

басқару  органдарына  өз  функцияларын  жүзеге  асыру  үшін  пайдаланылатын 

мемлекеттің  орталықтандырылған  қаржылық  ресурстарының  бөлігі  болып 

табылады. Магистрант әр деңгейдегі бюджеттер үшін негізгі табыс көзі ЖІӨ 

екенін білуі керек (ең алдымен оның ұлттық табыс құрамындағы бөлігі).  


 Ұлттық  табысты  экономикада  қайта  бөлудің  негізгі  әдісі  -  салықтар. 

Салықтар  объективті  қажеттілік  болып  табылады,  өйткені  олар  қоғамның 

прогрессивті даму қажеттіліктерімен шартталған. 

Мемлекет тиісті функцияларды орындау үшін жиналған қаражатты қажет 

етеді: 

әлеуметтік, 



қорғаныс, 

құқық қорғау, 

іргелі ғылымды дамыту үшін және т.б. 

Айта кету керек, экономикалық тұрғыдан алғанда, салықтар мемлекеттік 

органдар жүзеге асыратын кірістер мен қаржылық ресурстарды қайта бөлудің 

негізгі құралы болып табылады. 

Құқықтық  тұрғыдан  алғанда,  салықтар  дегеніміз  -  кәсіпорындардың, 

ұйымдардың  және  халықтың  кірістерінің  бір  бөлігін  мемлекетпен  өтеусіз 

алудың  мөлшерін,  нысандарын,  әдістері  мен  мерзімдерін  реттейтін 

заңнамалық актілерде белгіленген нормалар.  

Қазақстан   барлық деңгейлерінің кірістерінің негізгі көзі заңды және жеке 

тұлғалардың  салықтық  түсімдері  болып  табылады,  сондықтан  бюджеттің 

кірістерін  жоспарлау  жүйесінің  маңызды  элементтерінің  бірі  салықтық 

жоспарлау және болжау болып табылады. Салықты болжаудың негізгі міндеті 

белгілі  бір  уақыт  кезеңінде  тиісті  немесе  шоғырландырылған  бюджетке 

түсетін  салық  түсімдерінің  экономикалық  негізделген  мөлшерін,  сондай-ақ 

нақты кәсіпорын - салық төлеуші төлейтін салық сомасын анықтау екенін атап 

өту маңызды.  

 Осылайша,  салықтық  болжауды  мемлекеттік  және  жергілікті  өзін-өзі 

басқару  органдарының,  олардың  уәкілетті  мекемелері  (макро  деңгейде) 

тұрғысынан  да,  салық  төлеуші  тұрғысынан  да  (экономикалық  субъект 

деңгейінде) қарауға болады. 

Барлық  деңгейлердегі  бюджеттің  кірістерін  қысқа  мерзімді  жоспарлау 

жылына бюджеттің  кірістерін  бағалау  деп  түсініледі.  Табыстың  белгіленген 

мөлшері  тұтастай  алғанда  бюджет  аясында  бекітілген.  Бюджетті  орындау 

процесінде ағымдағы кезеңдегі кірістердің нақты орындалуы бағаланады және 

талданады, бұл кірістерді жедел жоспарлауда көрінеді. 

Бюджетке түсімдердің барысын бақылау үшін мыналар жасалады: 

   - тоқсан сайын; 

- ай сайын; 

- он күн; 

-  заңмен  бекітілген  бюджет  кірістерінің  бұрын  жасалған  болжамының 

көрсеткіштерін өзгертпейтін, бірақ нақтыланатын бес күндік жоспарлар. 

Осылайша, кірістерді жедел және қысқа мерзімді жоспарлаудың сапасы 

барлық  деңгейдегі  бюджеттердің  толықтығы  мен  уақытылы  орындалуын 

анықтайды.  

 Ұзақ 

мерзімді  жоспарлау  экономикалық  дамудың  таңдалған 



тұжырымдамасын  орта  және  ұзақ  мерзімді  перспективада  сақтау  шартымен 

кірістердің алдын-ала бағалаудан тұрады. 



 Магистрант 

орта  мерзімді  перспективада  кірістерді  болжауды 

сипаттайтын  индикаторлар  негізінде  аумақтың  бюджеттік  түсімдерінің 

көлемін есептеуді қамтитындығын білуі керек. 

- аймақ экономикасының өсу қарқыны; 

- өзінің экономикалық әлеуетінің жағдайы; 

- аумақтық меншікті пайдаланудың тиімділігі

- аймақтардың қосымша ресурстарға қажеттілігі. 

Экономикалық  процестердің  тұрақсыздығына  байланысты  бюджет 

кірістерін  ұзақ  мерзімді  жоспарлау  (10  жылға  дейінгі  мерзімге)  жеткілікті 

түрде  дамымаған  және  әдетте,  экономикалық  даму  және  сауда  министрлігі 

негізінен мемлекеттік деңгейде жасалынған ұзақ мерзімді кезеңге әлеуметтік-

экономикалық болжам жасау процесінің бөлігі болып табылады. ... Осылайша, 

бюджеттің  кірістерін  жоспарлау  -  бұл  келесі  қаржылық  жылға  және 

перспективаға  бюджет  кірістерінің  жалпы  құрылымы  мен  көлемін 

қалыптастырудың күрделі және көп факторлы процесі.  

Болжамды жұмыс процесі бірнеше кезеңнен тұрады: 

1 кезең - ақпаратты жинау мен өңдеудің аналитикалық кезеңі. Бұл кезеңде 

Мемлекеттік  статистика  агенттігі  мен  қазынашылық  Қаржы  министрлігіне 

салық түсімдері туралы жалпыланған ақпарат ұсынады. Бұл ақпарат әр салық 

үшін және нақты аумақтар үшін бөлек ұсынылған.  Бұл деректерді жинау және 

өңдеу  салық  жинау  процесінде  көрінетін  жағымсыз  жақтарды  (нақты 

түсімдердің  есептелгендерден  ауытқу  дәрежесі,  анықталған  салықтық 

бұзушылықтар саны, берешек себептері және т.б.) бағалауға мүмкіндік береді. 

Сонымен  бірге,  талдаудың  бұл  түрі  қолданыстағы  салық  жүйесінің 

экономикалық дамуға оң әсерін көрсетеді.  Мысалы, салықтардың жекелеген 

түрлері бойынша салық түсімдерінің абсолютті ұлғаюы, қолданыстағы салық 

ставкаларының инвестициялық процеске әсері, экономикадағы құрылымдық 

өзгерістер  және  т.б.  салық  төлемдерінің  жекелеген  түрлері  үшін  салық 

ставкалары. 

 2  кезең  -  Экономикалық  даму  және  сауда  министрлігі  Қаржы 

министрлігіне  келесі  жылға  және  орта  мерзімді  мерзімге  болжамды 

макроэкономикалық  көрсеткіштерді  ұсынады,  оған  салық  түсімдерінің 

мөлшері тәуелді болады. Бұл индикаторлар, мысалы: 

  - ЖІӨ көлемі, 

- ақша массасының көлемі

  -  экономиканың  жекелеген  салаларында  және  белгілі  бір  аумақтарда 

пайда табудың есептік мөлшері, 

- жалақы қорының мөлшері, 

- инфляция деңгейі, 

  - сауда көлемі, 

- және басқалар. 

 3-кезең  -  берілген  мәліметтерді  ескере  отырып,  Қаржы  министрлігі 

шоғырландырылған  бюджет  кірістерін  негізгі  салық  түсімдері  негізінде 

есептейді. Бұл жағдайда міндетті түрде тәуекел дәрежесі ескеріледі, ал салық 

түсімдерінің нақты көлемдерінің жоспарланғаннан ауытқуы жоспарға алдын-



ала енгізіледі. Мұндай ауытқу дәрежесі жеке салық төлемдері үшін маңызды 

болып  табылатын  белгілі  бір  факторлардың  болжанбайтындығына 

байланысты.  Салық  түсімдерінің  жобасын  есептеу  ағымдағы  қаржы 

жылындағы  бюджеттің  атқарылуына  жүргізілген  сараптама  нәтижелерін 

ескере отырып жүзеге асырылады. 

4  кезең  -  жүргізілген  есептеулер  негізінде  Қаржы  министрлігі  салық 

заңнамасына  түзетулер  туралы  ұсыныстарын  қалыптастырады,  олар 

Парламентке  келесі  қаржы  жылына  арналған  мемлекеттік  бюджеттің 

жобасымен  бірге  ұсынылады.  Қажет  болған  жағдайда  жеке  салық 

ставкаларын,  оларды  ынталандыру  жүйесін,  салық  салынатын  ең  төменгі 

мөлшерді  (егер  табыс  салығы  туралы  айтатын  болсақ),  жеке  салықтық 

кірістерді  бюджет  жүйесінің  деңгейлері  бойынша  бөлуге  және  т.б.  түзетуге 

болады.  

 

 




Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6




©melimde.com 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
Сабақтың тақырыбы
Сабақтың мақсаты
бойынша жиынтық
Сабақ тақырыбы
жиынтық бағалау
ғылым министрлігі
рсетілетін қызмет
Жалпы ережелер
тоқсан бойынша
қызмет стандарты
бекіту туралы
бағалауға арналған
Сабақ жоспары
Әдістемелік кешені
Қазақстан республикасы
тоқсанға арналған
жиынтық бағалаудың
туралы хабарландыру
жиынтық бағалауға
арналған жиынтық
бағалау тапсырмалары
арналған тапсырмалар
білім беретін
республикасы білім
Қазақстан республикасының
бағалаудың тапсырмалары
мерзімді жоспар
Қазақстан тарихы
пәнінен тоқсанға
Жұмыс бағдарламасы
арналған әдістемелік
біліктілік талаптары
әкімінің аппараты
Қазақ әдебиеті
туралы анықтама
Мектепке дейінгі
мамандығына арналған
нтізбелік тақырыптық
қойылатын жалпы
жалпы біліктілік
Конкурс туралы
мемлекеттік әкімшілік
болып табылады
оқыту әдістемесі
жалпы конкурс
Реферат тақырыбы
қатысушыларға қойылатын
Қазақстан облысы
әдістемелік ұсыныстар
әдістемелік кешені
тақырыптық жоспар